原標題:中國智庫發佈首部國家安全報告稱 中國境內恐怖活動呈現新特點
  國際在線報道(記者 陳雨):中國首部國家安全藍皮書《中國國家安全研究報告(2014)》6日在北京發佈。報告指出,在國際恐怖活動呈反彈之勢的背景下,2013年中國境內恐怖活動再次呈高髮狀態,並呈現新特點。
  這份報告由國際關係學院國際戰略與安全研究中心和社會科學文獻出版社聯合發佈。報告按年度,以中國國家安全為中心,對過去一年的中國國家安全形勢進行回顧、評估與分析,就中國面臨的安全挑戰提出對策。報告指出,2013年國際恐怖活動呈現了一些新的發展趨勢,在經歷了一段相對低潮期後,“基地”等恐怖組織的恐怖活動“卷土重來”,重大恐怖事件在世界各地此起彼伏。
  報告表明,隨著中國海外利益的拓展加深,面臨的國際安全風險也在加大,全球化時代的恐怖活動也往往殃及在海外的中國人。另一方面,受到國際恐怖活動的影響,中國境內恐怖活動相對前幾年來處於活躍期,該報告學術委員會委員、中國現代國際關係研究院副院長馮仲平認為:“我個人感覺我們國內可能安全威脅的地方很多,大概有暴力恐怖主義、就業和社會穩定、涉及到政治政權安全,也包括我們的環境,不僅僅是霧霾、(也有)我們吃的、喝的各個方面的安全、資源安全、能源安全都應該在裡面。但我覺得,國內安全威脅最大的可能還是暴力恐怖主義和社會穩定。這兩個是我們最應該關心的兩個問題。”
  根據官方報道和公開資料,2013年發生於中國境內的暴力恐怖主義襲擊共10起。
  中國現代國際關係研究院副院長馮仲平說,此次報告發現,中國的恐怖活動呈現出地域擴大的趨勢、以政府機構和軍警為主要襲擊目標、恐怖勢力使用冷兵器等簡陋工具作案的新特點。
  這份報告稱,中國曆年發生的恐怖主義活動均有一個特點,就是境內外相互勾結和呼應。由於部分恐怖襲擊事件的背後都有深刻的國際背景,僅依靠國內某些強力部門難以有效遏制。對此,設立國家安全委員會、建立跨部門的最高決策和議事協調機構,是有效維護國家安全的戰略之舉。
  除了國家層面建立專門機構,報告指出,構建科學的防範體系以及建立有效地預警機制也是防範和應對暴力恐怖主義的主要策略,包括開展有效的國際反恐合作、發動民眾,將情報搜集的觸角延伸至社區。馮仲平說:“因為現在的形勢非常嚴峻,天安門金水橋(事件)、到昆明到烏魯木齊火車站,我們最重要的要提高我們的危機反恐能力、危機管控能力,要把制控的勢力要遏制住,打下去。同時還要治本,從長遠考慮,看暴力恐怖主義產生的根源。國際合作方面,我覺得打擊恐怖主義國際上要通報恐怖活動的情報,要加強合作,這個是從‘9·11’以後就在推動這個事情。”
  除了暴力恐怖主義,這份報告還指出,在國內安全領域,中國網絡安全和環境安全形勢嚴峻。2013年,美國“棱鏡門”秘密監聽項目事件曝光、國內網絡謠言所引發的社會震蕩及其對於公共安全的危害,再一次凸顯了中國面臨的網絡安全威脅問題。
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